The ATT Working Groups on Effective Implementation, Treaty Universalization and Transparency and Reporting as well as the the Second CSP 2018 Informal Preparatory Meeting took place in Geneva on 29 May – 01 June. One of the most significant outcomes from these discussions was the announcement by Japan, as President of the fourth CSP, that diversion will be the CSP’s thematic focus this year,  continuing with the practice initiated by Finland last year when the third CSP had a thematic focus on the Sustainable Development Goals.

Diversion was extensively discussed in the implementation sub-working group on Article 11, where a number of states, including Costa Rica and Mexico, shared practical experiences with diversion as well as concrete measures taken to address this issue. Similar engagement and substantive discussions took place in the sub-working group on Article 5 on general implementation, which focused on efforts towards strengthening information exchange and customs control, challenges with porous and unprotected borders as well as establishing national control lists.  This type of substantive information exchange will inform future discussions on the implementation of Articles 5 and 11 and will help in the development of good practices.

During discussions in the sub-working group on Articles 6 and 7 on Prohibitions, Export and Export Assessment, States shared experiences in implementing Articles 6 & 7, with particular focus on legal frameworks needed to implement Article 6.1. States also discussed a draft guidance document on possible sources to be used to inform the risk assessment process under Articles 6 and 7. Very little time was allocated to the effective implementation of Article 7.4 , with only Ireland and Control Arms making practical proposals towards strengthening States Parties’ understanding of and capacity to implement the gender-based violence (GBV) provision.

Control Arms delegation at the final set of ATT Working Group Meeting and second CSP 2018 Informal Preparatory Conference

While discussions in the Working Group on Treaty Universalization were energized by Chile’s ratification as well as news of Cameroon and Brazil’s plans to join the Treaty, general concern over declining reporting rates was expressed in the Working Group on Transparency and Reporting.  

On the other hand, in emphasizing that reporting is crucial to promoting transparency, states suggested practical measures and supported the development of documents that would assist states to fulfill their reporting obligations.

The second Informal Preparatory Meeting (PrepCom) for CSP 2018, held on 01 June, included a report-back from the Co-Chairs of the three Working Groups and a cursory discussion of the agenda for CSP 2018. An overview of the Voluntary Trust Fund (VTF) Committee was provided by Ambassador Biontino who reported that 14 countries contributed $6.5 million dollars to the VTF, including a $3 million contribution from Japan. On the 2018 VTF funding cycle, 23 proposals were submitted for consideration from 17 States,10 of which were approved for funding from the VTF Committee.

Throughout the week, Control Arms sought to remind delegations of the Treaty’s role in addressing the humanitarian consequences of conflict and armed violence.  Noting the human rights and humanitarian law violations currently taking place in Venezuela, Israel, and Syria, Control Arms stressed the importance of arms embargoes to prevent further arms transfers to areas of concern. Control Arms also continued to draw attention to arms transfers to the warring parties in the Yemen conflict, that have fueled suffering and destruction over the past three years. Control Arms reiterated its call on exporting States Parties, including France and the UK, to share information on their risk assessment and risk mitigation measures, while commending those governments who have changed their policies on arms exports to the Saudi-led coalition.

For additional information please refer to the summary analysis of ATT Working Groups on Effective Implementation, Treaty Universalization and Transparency and Reporting and of the Second CSP 2018 Informal Preparatory Meeting

Les groupes de travail du TCA sur la Mise en Œuvre Effective, l’Universalisation du Traité, et la Transparence et Rapportage ainsi que la deuxième Réunion Préparatoire Informelle du CSP 2018 se sont déroulés à Genève du 29 mai au 1er juin. L’un des résultats les plus significatifs de ces discussions a été l’annonce par le Japon, en tant que président du quatrième CSP, que le détournement sera le thème du CSP cette année, poursuivant la pratique initiée par la Finlande l’année dernière lorsque le troisième CSP avait un thème sur les Objectifs de Développement Durable.

La diversion a été largement discuté dans le sous-groupe de travail sur la mise en œuvre d’article 11, où un certain nombre d’États, notamment le Costa Rica et le Mexique, ont partagé leurs expériences pratiques de diversion ainsi que des mesures concrètes pour résoudre ce problème. Un engagement similaire et des discussions de fond ont eu lieu au sein du sous-groupe de travail sur l’article 5 sur l’application générale, centré sur les efforts pour renforcer l’échange d’informations et le contrôle douanier, les frontières poreuses et non protégées. Ce type d’échange d’informations de fond éclairera les discussions futures sur la mise en œuvre des articles 5 et 11 et contribuera au développement de bonnes pratiques.

Lors des discussions du sous-groupe de travail sur les articles 6 et 7 sur l’Interdiction, l’Exportation et l’Evaluation d’Exportation, les États ont partagé leurs expériences en matière de mise en œuvre des, en mettant l’accent sur les cadres juridiques nécessaires. Les États ont également examiné un projet de document d’orientation sur les sources possibles à utiliser pour informer le processus d’évaluation des risques conformément aux articles 6 et 7. Très peu de temps a été consacré à la mise en œuvre effective de l’article 7.4, avec que l’Irlande et Control Arms proposants des propositions concrètes pour renforcer la compréhension et la capacité des États Parties à mettre en œuvre la disposition relative à la violence sexiste (GBV).

Alors que discussions au sein du Groupe de Travail sur l’Universalisation du Traité ont été énergisé par la ratification du Chili et par le fait que le Cameroun et le Brésil envisageaient d’adhérer au Traité, le Groupe de Travail sur la Transparence et le Rapportage a exprimé sa préoccupation générale par rapport a la baisse des rapports soumis.

Délégation du Control Arms à la dernière réunion du Groupe de Travail sur le TCA et à la deuxième Réunion Préparatoire Informelle du CSP 2018

D’un autre côté, en soulignant que les rapports sont essentiels pour promouvoir la transparence, les États ont suggéré des mesures pratiques et ont soutenu l’élaboration de documents qui aideraient les États à remplir leurs obligations en matière de présentation de rapports.

La deuxième Réunion Préparatoire Informelle (PrepCom) pour le CSP 2018, tenue le 1er juin, comprenait un compte rendu des coprésidents des trois Groupes de Travail et une discussion sommaire de l’ordre du jour du CSP 2018. Un aperçu du Comité de Fonds de Contributions Volontaires (VTF) a été fourni par l’Ambassadeur Biontino qui a rapporté que 14 pays ont contribué $6,5 millions au VTF, y compris une contribution de $3 millions du Japon. Au sujet du cycle de financement du VTF de 2018, 23 propositions ont été soumises pour examen à 17 États, dont 10 ont été approuvés pour financement par le Comité VTF.

Tout au long de la semaine, Control Arms a rappelé aux délégations le rôle du Traité dans le traitement des conséquences humanitaires des conflits et de la violence armée. Notant les violations des droits de l’homme et du droit humanitaire qui se produisent actuellement au Venezuela, en Israël et en Syrie, Control Arms a souligné l’importance des embargos sur les armes pour empêcher de nouveaux transferts d’armes vers les zones de préoccupation. Control Arms a également continué d’attirer l’attention sur les transferts d’armes aux parties au conflit au Yémen, qui ont alimenté la souffrance et la destruction au cours des trois dernières années. Control Arms a réitéré son appel aux États parties exportateurs, notamment la France et le Royaume-Uni, à partager leurs informations sur leurs évaluations des risques et mesures d’atténuation des risques, tout en félicitant les gouvernements qui ont modifié leurs politiques sur les exportations d’armes.

Los Grupos de Trabajo del TCA sobre la Implementación Efectiva, la Universalización del Tratado, y Transparencia e Informes, así como la Segunda Reunión Preparatoria Informal de la CSP 2018, tuvieron lugar en Ginebra del 29 de mayo al 1 de junio. Uno de los resultados más importantes de estas discusiones fue el anuncio por parte de Japón, como presidente del cuarto CSP, de que la diversión será el enfoque temático del CSP este año, continuando con la práctica iniciada por Finlandia el año pasado cuando el tercer CSP tuvo un enfoque temático sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

La diversión se discuto a fondo en el subgrupo de trabajo de implementación sobre el Artículo 11, donde varios estados, incluyendo Costa Rica y México, compartieron experiencias prácticas con la diversión, así como medidas concretas tomadas para abordar este asunto. En el subgrupo de trabajo sobre el artículo 5 sobre la aplicación general, se celebraron conversaciones similares y sustantivas, que se centraron en los esfuerzos para fortalecer el intercambio de información y el control aduanero, los desafíos con las fronteras porosas y desprotegidas y el establecimiento de listas nacionales de control. Este tipo de intercambio de información sustancial informará las discusiones futuras sobre la implementación de los artículos 5 y 11 y ayudará en el desarrollo de buenas prácticas.

Durante las discusiones en el subgrupo de trabajo sobre los Artículos 6 y 7 sobre Prohibiciones, Exportación y Evaluación de Exportación, los Estados compartieron experiencias en la implementación de los Artículos 6 y 7, con especial énfasis en los marcos legales necesarios para implementar el Artículo 6.1. Los Estados también discutieron un proyecto de documento de orientación sobre posibles fuentes para informar el proceso de evaluación de riesgos de conformidad con los artículos 6 y 7. Se asignó muy poco tiempo a la implementación efectiva del Artículo 7.4, con solo Irlanda y Control Arms realizando propuestas prácticas para fortalecer al comprensión y capacidad de los Estados Partes para implementar la provisión de violencia de género (GBV).

La delegación de Control Arms en el último conjunto de la reunión del Grupo de Trabajo del TCA y la segunda Conferencia Preparatoria Informal del CSP 2018

Mientras las discusiones en el Grupo de Trabajo sobre Universalización del Tratado se energizaron con la ratificación de Chile y las noticias de los planes de Camerún y de Brasil de unirse al Tratado, el Grupo de Trabajo sobre Transparencia e Informes expresó preocupación por la disminución de las tasas de presentación de informes.

Por otro lado, al enfatizar que los informes son cruciales para promover la transparencia, los estados sugirieron medidas prácticas y apoyaron el desarrollo de documentos que ayudarían a los estados a cumplir sus obligaciones de presentación de informes.

La segunda Reunión Preparatoria Informal (PrepCom) de CSP 2018 celebrada el 1 de junio, incluyó un informe de los Copresidentes de los tres Grupos de Trabajo y un análisis superficial de la agenda para CSP 2018. Un resumen general del Comité del Fondo Fiduciario Voluntario (VTF) fue presentado por el Embajador Biontino, informando que 14 países contribuyeron $6.5 millones al VTF, incluyendo una contribución de $3 millones de parte de Japón. En el ciclo de financiación VTF 2018, se presentaron 23 propuestas para consideración de 17 Estados, 10 de las cuales fueron aprobadas para financiamiento del Comité VTF.

A lo largo de la semana, Control Arms recordó a las delegaciones la función del Tratado a abordar las consecuencias humanitarias de los conflictos y la violencia armada. Al tomar nota de las violaciones de los derechos humanos y del derecho humanitario que tienen lugar actualmente en Venezuela, Israel y Siria, Control Arms destacó la importancia de los embargos de armas para evitar nuevas transferencias de armas a las áreas de preocupación. Control Arms también siguió llamando la atención sobre las transferencias de armas a las beligerantes en el conflicto de Yemen, que han alimentado el sufrimiento y la destrucción en los últimos tres años. Control Arms reiteró su llamado a los Estados Parte exportadores, incluidos Francia y el Reino Unido, para que compartan información sobre su evaluación de riesgos y medidas de mitigación de riesgos, y alabanza a los gobiernos que han cambiado sus políticas sobre exportaciones de armas a la coalición dirigida por Arabia Saudita.