¿Están listos los Estados Parte para participar en debates sustantivos sobre la implementación del TCA?
Durante más de tres años, Control Arms instó a los Estados Partes a cambiar su enfoque de cuestiones de procedimiento a sustantivas (ver: CSP 2017, CSP 2016, Reunión Extraordinaria de ATT) y abordar los problemas que el TCA pretendía evitar: transferencias de armas que alimentan las atrocidades.
Se lograron algunos avances positivos al debatir sobre la aplicación efectiva del TCA y sobre las medidas para mejorar la transparencia y la presentación de informes en la primera serie de reuniones de los grupos de trabajo y reuniones preparatorias antes de la cuarta Conferencia de los Estados Partes (CSP 2018).
El debate sustantivo en el Grupo de trabajo sobre la aplicación efectiva del Tratado describió los pasos concretos y prácticos para cumplir las obligaciones establecidas en los artículos 5, 6, 7 y 11. Los Estados compartieron las perspectivas, desafíos y enfoques nacionales para abordar el riesgo de desviación antes y después – transferencia de acuerdo con el artículo 11. Discutieron las fuentes de información para la preparación de evaluaciones de riesgos y compartieron medidas concretas de prevención y mitigación. Los debates sobre la aplicación de los artículos 5, 6 y 7 del Tratado básico pusieron de relieve que los Estados Partes se encuentran en diferentes puntos de referencia, tanto en términos de participación en el comercio de armas (como exportadores, importadores, tránsito o transbordo, o no participación) como en términos de experiencia en el desarrollo de las estructuras necesarias y los mandatos para implementar estas obligaciones (sistemas y normas establecidos desde hace mucho tiempo en comparación con los estados que actualmente desarrollan dichos sistemas). Como tal, la importancia del intercambio de información fue un tema recurrente durante todas las discusiones. Una propuesta que recibió amplio apoyo fue el desarrollo de un paquete de bienvenida para los nuevos Estados Partes sobre cómo implementar las disposiciones del Tratado, incluidos los enlaces a las directrices existentes, las legislaciones modelo y otros conjuntos de herramientas.
De los debates en el Grupo de Trabajo sobre Transparencia y Presentación de Informes surgieron varios desafíos, entre ellos la falta de comprensión de las obligaciones de presentación de informes y la gestión adecuada de los calendarios de presentación de informes, la falta de cooperación interinstitucional y la obtención de datos precisos sobre las importaciones. Reconociendo la enorme contribución de la sociedad civil en la esfera de la presentación de informes, los Estados acordaron trabajar para establecer directrices más prácticas para facilitar y facilitar las obligaciones de presentación de informes. Esto también tiene como objetivo permitir un análisis y una comparación más precisos de los datos proporcionados por los Estados Partes en sus informes iniciales y anuales.
La primera Reunión Informal Preparatoria (PrepCom) para CSP 2018, celebrada el 09 de marzo, ofreció un informe de los Co-presidentes de los tres Grupos de Trabajo y un análisis superficial de la agenda para CSP 2018. Japón aprovechó esta oportunidad para prometer Contribución de $ 3 millones al Fondo Fiduciario Voluntario, parte del cual se destinará a esfuerzos de universalización en Asia-Pacífico.
Pero mientras los gobiernos, incluido el Reino Unido, estaban llevando a cabo estas discusiones en apoyo de la implementación efectiva del TCA en Ginebra, Gran Bretaña estaba diseñando la alfombra roja para ayudar a asegurar más comercio con Arabia Saudita, un país acusado de utilizar la «amenaza de la inanición como instrumento de guerra» por el panel de expertos de la ONU. Las transferencias irresponsables de armas del Reino Unido a la coalición liderada por Arabia Saudita contrastan fuertemente con sus valores como uno de los campeones del TCA, así como con un número cada vez mayor de gobiernos europeos, incluidos Alemania, Noruega y la región valona de Bélgica, todos ellos quienes anunciaron recientemente que detendrán las transferencias de armas a la coalición saudí.
Armas bajo Control abordó frecuentemente las reuniones, incluso para recordar a los Estados Partes el sufrimiento humano causado por la violencia armada y los conflictos en todo el mundo. Elogió a los gobiernos que han cambiado sus políticas de exportación de armas a la coalición liderada por Arabia Saudita y los instó a compartir las evaluaciones de riesgo que emprendieron para alcanzar estas decisiones con el fin de construir buenas prácticas. Control Arms también renovó su llamamiento para que todos los Estados Partes, en particular el Reino Unido y Francia y los EE. UU. Como signatarios, cumplan con sus obligaciones de TCA y dejen de inmediato las exportaciones de armas a la coalición liderada por Arabia Saudita para su uso en Yemen.
