Primera ciclo de reuniones preparatorias TCA CEP2019 celebrada en Ginebra

Del 29 de enero al 1 de febrero, los Estados Partes del TCA participaron en discusiones productivas durante las reuniones del Grupo de Trabajo del TCA y la primera reunión preparatoria informal para la Conferencia de los Estados Parte de 2019 (CEP 2019). Después de años de enfoque en las discusiones sobre procedimientos, estas reuniones vieron un giro hacia asuntos más sustantivos, a pesar de un silencio constante sobre las flagrantes violaciones de los tratados por parte de algunos Estados Partes y signatarios del TCA.

El Grupo de Trabajo sobre la Aplicación Eficaz del Tratado, que se enfoca en la implementación de las disposiciones básicas descritas en los Artículos 5, 6, 7 y 11, discutió el desarrollo de herramientas prácticas que permitan a los Estados Partes cumplir con estas obligaciones, como el borrador de la «Guía Básica para Establecer un Sistema Nacional de Control.” Este grupo de trabajo también examinó los estudios de caso y discutió los posibles desafíos para la implementación del Tratado, con Benin, Liberia y Serbia compartiendo sus experiencias nacionales en la implementación del TCA. Control Arms presentó su Guía Práctica sobre cómo utilizar el TCA para abordar la violencia de género, lo que se suma al enfoque temático de la CSP 2019 sobre «género y GBV». El Instituto de las Naciones Unidas para la Investigación del Desarme (UNIDIR) presentó una investigación sobre el fortalecimiento del uso final y los controles de los usuarios finales para evitar el desvío, que se complementó con un estudio de caso sobre la experiencia de Bulgaria en el manejo de la documentación de importación.

Siguiendo de una presentación de la Secretaría del TCA sobre el estado de la universalización del Tratado, el Grupo de Trabajo sobre Universalización del Tratado se centró en el desarrollo de un conjunto de herramientas de Universalización propuesto y un Paquete de Bienvenida para nuevas y futuros Estados Partes. Los miembros de la Coalición Control Arms dieron ejemplos de los esfuerzos de la sociedad civil para promover la universalización del Tratado, junto con la UE y otras partes interesadas que proporcionaron información actualizada sobre sus actividades de universalización. La sesión fue seguida por comentarios de Letonia, Japón, Mozambique, la Oficina de Asuntos de Desarme de las Naciones Unidas (UNODA), el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) y Control Arms, en la celebración de la ratificación de Mozambique como el 100º Estado Parte del TCA.

Un informe de la Secretaría destacó el estado de los informes iniciales y anuales del TCA durante el Grupo de trabajo sobre transparencia y presentación de informes. Siguiendo una presentación por parte de Serbia sobre sus desafíos en la presentación de informes, los Estados deliberaron sobre una serie de razones por las cuales las tasas de presentación de informes permanecen estancadas (y, de hecho, están disminuyendo), incluidas las barreras institucionales, la falta de cooperación entre organismos y las dificultades para obtener datos precisos importaciones.

La primera reunión preparatoria informal CEP 2019, celebrada el 1 de febrero, se inició con un largo y atractivo debate en torno al documento del Presidente sobre el género en el Tratado de Comercio de Armas. La participación genuina de los Estados Partes fue un signo alentador de buena voluntad para abordar la violencia de género, y proporcionará un primer paso hacia resultados concretos sobre el terreno. La Reunión Preparatoria continuó con un informe por parte de los Copresidentes de los tres Grupos de Trabajo, seguidos de discusiones sobre temas de liquidez financiera, la administración del programa de patrocinio de ATT por parte de la Secretaría y la expansión del Comité de Gestión.

Una vez más, los Estados partes no abordaron formalmente las violaciones graves del TCA, como la catástrofe humanitaria en curso en Yemen, impulsada por las transferencias de armas a ambas partes del conflicto. Esa falta de atención socava en gran medida la credibilidad del TCA. Si bien se han realizado algunos avances en los esfuerzos de implementación y universalización, los Estados continúan manteniendo largos debates sobre cuestiones administrativas en lugar de centrarse en utilizar el Tratado para pedir cuentas a los responsables del suministro de armas a los abusadores de los derechos humanos.

La delegación de Control Arms contribuyó enormemente al éxito de estas reuniones, incluida la participación en 4 paneles plenarios, la entrega de 6 intervenciones desde el piso, co-organizadora, junto con Japón y Letonia, de una recepción en la que se celebró el 100º partido del Estado ATT, y organizando 3 eventos paralelos, celebrando múltiples reuniones bilaterales y asegurando una buena cobertura de los debates en las redes sociales.