La Academia ATT en América Latina, 2018
La Academia TCA en América Latina tuvo lugar en la Secretaría de Relaciones Exteriores de México y congregó a 18 participantes de Chile, Honduras, Paraguay, Perú y Uruguay. Este espacio constituyó un foro para aquellos que trabajan en asuntos relativos al Tratado sobre el Comercio de Armas en los niveles nacionales, para la discusión con sus contrapartes regionales sobre los posibles vínculos entre el TCA y otros asuntos que son propios de la sub-región. Para el entrenamiento en América Latina, estos asuntos incluyeron el desvío y la violencia basada en género. La Academia TCA en América Latina fue organizada por Control Arms, con el apoyo financiero del Servicio Fiduciario de Apoyo a la Cooperación para la Regulación de Armamentos (UNSCAR). El primer entrenamiento presencial de la Academia TCA fue posible, también, gracias al apoyo de la Secretaría Mexicana de Relaciones Exteriores.
Jornadas Presenciales de Entrenamiento de la Academia ATT
Primer Taller de la Academia ATT
23-26 de abril de 2018/Ciudad de México, México. La primera jornada presencial de la Academia ATT tuvo lugar entre el 23 y 26 de abril y consistió en cuatro días de aprendizaje profundo acerca del Tratado sobre el Comercio de Armas (TCA). La Academia ATT se enfocó en varios de los primeros artículos del TCA, haciendo énfasis en el alcance del Tratado y la importancia de los artículos 6 y 7. Estos artículos hablan de las responsabilidades que tienen los Estados Parte de monitorear el comercio de armas de manera previa a cualquier transferencia y en concordancia con el Derecho Internacional − incluido el Derecho Internacional Humanitario y los Derechos Humanos. Esta reunión también hizo énfasis en la importancia de la complementariedad entre el TCA y otros instrumentos internacionales y regionales que abordan el tema de la seguridad, los Derechos Humanos y el Desarrollo, incluida la Agenda de Desarrollo Sostenible.
Los participantes tuvieron la oportunidad de explorar formas en las que el Tratado puede apoyar retos que son propios de la región y, en especial, el desvío y la violencia de género. Conferencistas expertos, grupos de discusión, tareas y ejercicios participativos animaron a los participantes a hacer preguntas y a tender vínculos entre las obligaciones del TCA y sus propios contextos nacionales.
Fotos adicionales de la Academia ATT en América Latina pueden encontrarse aquí.
Paquete del Curso
Día 1: Introducción al Tratado sobre el Comercio de Armas y context
- 2013 Arms Trade Treaty.
- SIPRI (March 2018) – Asia y Oriente Medio Lideran La Tendencia de Crecimiento de las Importaciones de Armas Mientras las Exportaciones de los Estados Unidos Aumentan Significativamente
- Daniel Mack, Sur. Revista Internacional de Derechos Humanos (2016) – Infografía: Armas y Derechos Humanos
- BBC Mundo (7 marzo 2018) – Estas son las 50 ciudades más violentas del mundo (y 42 están en América Latina)
- Brian Wood and Rasha Abdul-Rahim, Sur. Revista Internacional de Derechos Humanos (2016) – El Nacimiento y el Corazón del Tratado Sobre el Comercio de Armas
- ATT Secretariat (07 marzo 2018) – Status of ATT Universalization
Día 2: Alcance e Implementación
- 2013 Arms Trade Treaty – Articles 2 – 5
- ATT Monitor 2016 Report (August 2016) – Chapter 3.2 “Armas Comprendidas en el Ámbito de Aplicación del TCA”
- Daniel Mack (11 julio 2015) – Las herramientas de las violaciones de los Derechos Humanos
- UNLIREC Alcante e Implementación del TCA – Capítulo 3 “Medidas prácticas para la implementación del sistema nacional de control de las transferencias”
- ATT Monitor 2017 Report (September 2017) – Chapter 3 “La aplicación del TCA: Qué Prácticas y Desafíos Ponen de Manifiesto los Informes Iniciales?” (Hard Copy)
Día 3: Prohibiciones y Evaluación de Riesgos
- 2013 Arms Trade Treaty – Articles 6 – 7
● ATT Monitor 2016 Report (August 2016) – Chapter 2 La Herramienta y la Metodología de Evaluación de riesgo (Risk Watch) del Monitor del TCA
● ICRC (September 2018) – Decisiones Relativas a la Transferencia de Armas. Aplicación de Criterios Basados en el Derecho Internacional Humanitario y en el Derecho Internacional de los Derechos Humanos – Guía Práctica
● Amnesty International (febrero 2015) – La Aplicación del Tratado Sobre el Comercio de Armas para Garantizar la Protección de los Derechos Humanos
● UNLIREC – Módulo 5, “Evaluación de una exportación”
● ATT Monitor 2017 Report (September 2017) – Chapter 4 La Herramienta de Evaluación de Riesgo Risk Watch del Monitor del TCA – La Identificación de Contextos Preocupantes
● UNLIREC (enero 2015) – Violencia Armada, Violencia por Motivos de Género y Armas Pequeñas: Sistematización de datos disponibles en América Latina y el Caribe
● Reaching Critical Will (Noviembre 2015) – Violencia por Motivos de Género y el Tratado Sobre el Comercio de Armas Indice
Día 4: Importaciones, Desvío e Informes / Transparencia
- 2013 Arms Trade Treaty – Articles 08 – 13
- UNLIREC – Módulo 4 “Herramientas Para el Control de la Importación”
- ATT Monitor 2015 Report, Chapter 1.3 (August 2015) – Importar Armas de Manera Responsable: El Marco del TCA
- ATT Monitor 2017 Report, Chapter 1 (September 2017) – La Transparencia y el TCA – ¿Indispensable o una Ilusion?
- ATT Monitor 2017 Report, Chapter 2 (September 2017) – Exportaciones e Importaciones de Armas: Evaluación del Primer Ano de Informes anuales Sobre el TCA
- ATT Secretariat (07 marzo 2018) – Status of ATT Reporting
- ATT Secretariat (17 julio 2016) – Plantilla de Presentación de Informes Iniciales
- ATT Secretariat (17 julio 2016) – Plantilla de Presentación de Anuales
Presentaciones
Día 1:
- Prólogo: Las transferencias internacionales de armas y sus consecuencias – Daniel Mack, Academia ATT
- El Tratado sobre el Comercio de Armas y otros Instrumentos Internacionales de Control de Armas – Manuel Martínez, UNLIREC
- ATT y el Derecho Internacional de los Derechos Humanos – Irma Pérez-Gil, Amnistía Internacional
- Retos de las Armas Legales e Ilegales en México – Paulina Arriaga Carrasco, Desarma México
- Preámbulo y Artículo 1: Objeto y fin del ATT – Zoya Craig, Control Arms
Día 2:
- Alcance del ATT (Artículos 2, 3 y 4) – Manuel Martínez, UNLIREC
- Las armas pequeñas y ligeras y sus municiones en América Latina – Daniel Mack, Academia ATT
- Quo vadis? Listas y sistemas nacionales de control – Daniel Mack, Academia ATT
Día 3:
- Análisis de riesgo – Daniel Mack, Academia ATT
- Violencia de Género: Feminicidio y ATT en América Latina – Magda Coss, 24-0 México
- ATT y Violencia de Género – Raluca Muresan, Control Arms
Day 4:
- Control de Importaciones – Daniel Mack, Academia ATT
- Las disposiciones para prevenir el desvío – Daniel Mack, Academia ATT
- Obligaciones en materia de presentación de informes y transparencia – Daniel Mack, Academia ATT
Recursos Útiles
Información y datos útiles sobre importaciones y exportaciones de armas convencionales:
- Información sobre Importaciones y Exportaciones reportado por los Estados Partes del Tratado sobre el Comercio de Armas.
- Datos para armas pequeñas y municiones sería UNCOMTRADE
- Contiene datos reportados por las aduanas de los países y incluye información extensa sobre elementos bajo el Capítulo 93 del Código Arancelario. Esto permite también mirar las importaciones y exportaciones de «espejo» (no sólo lo que un país exporta, si no lo que otros reportan como importaciones provenientes de ese país).
- También hay información útil en la base de datos de NISAT.
- Datos para armas convencionales mayores se encuentra en dos fuentes principales:
- Además de esta información, existe prensa especializada que publica sobre esta materia casi diariamente. Por ejemplo, www.defensa.com tiene una sección específica de América Latina y publica un Anuario con información muy detallada de adquisiciones
Segundo Taller de la Academia ATT
12-14 de septiembre de 2018 | Ciudad de México, México
La segunda sesión de capacitación de la Academia ATT se llevó a cabo del 12 al 14 de septiembre y exploró los desafíos y soluciones para la implementación del Tratado a través de presentaciones de expertos, discusiones interesantes, aportes sustantivos y ejercicios interactivos. Durante dos días y medio, los participantes discutieron los resultados de la cuarta Conferencia de los Estados Partes del TCA (CSP 2018), así como temas particularmente relevantes para la subregión, tales como el desvío y la lucha contra la violencia de género. Esta capacitación también exploró los desafíos a la implementación del Tratado identificados por los participantes, incluso en el desarrollo de listas nacionales de control, cumplimiento de obligaciones de informes e identificación y solicitud de asistencia internacional. Los participantes aplicaron las lecciones aprendidas a lo largo de la capacitación completando ejercicios hipotéticos y participando en discusiones grupales.
Se pueden encontrar fotos adicionales de la Academia ATT aquí.
Paquete del Curso
Día 1: Actualización del proceso y revisión de las provisiones clave del TCA
- Tratado sobre el Comercio de Armas
- Declaraciones realizadas durante el debate general de la CSP4:
- Declaración conjunta presentada por Perú en nombre de Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, Guatemala, México, Panamá, y Uruguay – 20 de agosto 2018
- Chile (20 de agosto 2018)
- Informe 2018 del Monitor del Tratado sobre el Comercio de Armas (agosto 2018) – Capítulo 2 “Exportaciones e Importaciones de Armas: Evaluación de los Primeros dos Años de Informes Anuales” (copia física )
- Informe 2018 del Monitor del Tratado sobre el Comercio de Armas (agosto 2018) – Capítulo 3 “Actualización sobre los Informes del TCA y observaciones de 2017”
- Secretaría del TCA (17 de julio 2016) – Plantilla de Presentación de Informes Anuales
- Informes anuales más recientes del TCA:
- Informe Anual de México para el Año Calendario 2017 (07 de agosto 2018)
- Informe Anual de Paraguay para el Año Calendario 2016 (abril 2018)
- Informe Anual de Perú para el Año Calendario 2017 (30 de mayo 2018)
- Informe Anual de Uruguay para el Año Calendario 2016 (30 de marzo 2018)
- UNLIREC – Módulo 4 “Herramientas Para el Control de la Importación” (copia física disponible en el primer paquete de curso de la Academia ATT)
Día 2: Alcance e Implementación
- Tratado sobre el Comercio de Armas – Artículos 5 y 11
- Informe 2018 del Monitor del Tratado sobre el Comercio de Armas (agosto 2018) – Capítulo 4 “Evaluación del Deviso de Armas en América Latina” (copia fuerte)
- Secretaria Del TCA (julio 2018) – Grupo De Trabajo sobre la Aplicación Eficaz del Tratado del TCA Borrador del Informe de la Presidenta a la CEP4
- Lista de Posibles Documentos de Referencia que Deben Examinar los Estados Partes para Prevenir y Enfrentar el Desvío (Anexo C)
- Posibles Medidas para prevenir y Enfrentar el Desvío (Anexo D)
- Lista de Posibles Documentos de Referencia que Deben Examinar Los Estados Partes para la Aplicación del Artículo 5 (Annex A)
Día 3: Prohibiciones y Evaluación de Riesgos
- Tratado sobre el Comercio de Armas – Artículos 15 – 16
- SIPRI (febrero 2017) – Actividades Relacionadas con el TCA en América Latina y El Caribe: Identificación de Brechas y Mejora de la Coordinación
- Secretaria Del TCA – Fondo Fiduciario de Contribuciones Voluntarias Formulario de Solicitud de Subvención (Anexo 1)
- Secretaria Del TCA (02 octubre 2017) – Notas Explicativas para Completar el Formulario de Solicitud de subvención del Fondo Fiduciario de Contribuciones Voluntarias
- Secretaria Del TCA (02 octubre 2017) – Notas Explicativas para Completar el Formulario de Solicitud de Presupuesto Detallado del Fondo Fiduciario de Contribuciones Voluntarias
- El Proyecto de Promoción del TCA de la UE – Actividades de la UE en Apoyo de la Aplicación del Tratado sobre el Comercio de Armas
Academia ATT Sesión de Webinar
Implementación robusta de los Criterios de Violencia de Género basados en el ATT
03 agosto 2018
Este seminario en línea proporciona una examinación exhaustiva de las obligaciones sobre la violencia de genero definidas en los artículos 6 y 7 del Tratado sobre el Comercio de Armas. La lista de lecturas y el ejercicio de tarea tienen como objetivo ilustrar algunas de las investigaciones que los participantes deberán hacer para ayudar a sus gobiernos a prepararse para la implementación del Artículo 7 (4): la provisión de violencia de género y en el desarrollo de los criterios para evaluación de riesgo de la Violencia de Genero.
Lectures Requises
- UNLIREC (January 2015) – Violencia Armada, Violencia por Motivos de Género y Armas Pequeñas: Sistematización de datos disponibles en América Latina y el Caribe (parte del paquete del curso)
- Reaching Critical Will (November 2015) – Violencia por Motivos de Género y el Tratado Sobre el Comercio de Armas Indice (parte del paquete del curso)
- Reaching Critical Will (April 2016) – Prevenir la Violencia de Genero a Traves del Control de Armas